秦始皇尚属少年，必然委政于大臣。他尊“仲父”吕不韦为相国，以蒙骜、王龁、庶公等为将军。当时，李斯已经担任舍人。这些辅政大臣都是能臣，堪称王霸之佐。他们凭借秦国的政治制度和个人的忠诚、才智，把国家治理得井井有条，因此在秦始皇亲政之前，秦国的国力继续增强。
母后代行王权、大臣代理政务尽管属于君主制度权力结构的非常状态，但是它并不必然导致政治腐败和政治危机。只要太后严谨、大臣尽心，照样可以把国家治理好。母后的监护权因夫死子幼而发生，也必将随着子壮而消灭，届时权力结构就可以恢复常态。母与子的亲密关系通常也有利于最高权力的平稳过渡和交接。
但是在恢复常态之前，王权只能处于某种变异状态，而王权的变态是引发各种政治危机的重要诱因之一。代行王权的母后和代理政务的大臣的任何政治失误都有可能招致严重的政治后果，甚至引发动乱。赵姬个人的私欲就差一点儿断送秦国和秦始皇的大好前程。